Wykorzystanie dróg w sposób szczególny

Miejska Służba Drogowa nie wydaje zezwolenia na organizowanie imprez na drogach gminnych. Na podstawie złożonego wniosku zostaje wydana tylko opinia dla wnioskodawcy na temat planowanego wykorzystania dróg gminnych.

Organizacja imprez na drogach odbywa się na podstawie art. 65 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t. j. Dz. U. z 2024r., poz. 1251). Obowiązki organizatora imprezy określono w art. 65a ww. ustawy. Drogi, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawnymi, w tym wymaganiami ustawy „Prawo o ruchu drogowym” powinny być wykorzystywane zgodnie z ich przeznaczeniem.

W przypadku innego wykorzystania drogi np. zawody sportowe, wyścigi czy inne imprezy, które powodują utrudnienia w ruchu lub wymagają korzystania z drogi w sposób szczególny, mogą się odbywać pod warunkiem zapewnienia bezpieczeństwa porządku podczas trwania imprezy oraz uzyskania zezwolenia na jej przeprowadzenie.

Zezwolenie na wykorzystanie dróg w sposób szczególny, wydaje w drodze decyzji administracyjnej organ zarządzający ruchem na drodze na pisemny wniosek organizatora imprezy (w przypadku Biłgoraja - Starosta lub Marszałek Województwa). Organ zarządzający ruchem wydaje zezwolenie po zasięgnięciu opinii właściwego ze względu na miejsce imprezy komendanta powiatowego lub wojewódzkiego Policji.

Jeżeli impreza odbywa się na drogach podległych kilku organom - organem właściwym jest:

1. w przypadku dróg różnych kategorii - organ zarządzający ruchem na drodze wyższej kategorii;
2. w przypadku dróg tej samej kategorii - organ właściwy ze względu na miejsce rozpoczęcia imprezy.

Decyzję o wydaniu lub odmowie wydania zezwolenia na odbycie imprezy wydaje się co najmniej na 7 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia imprezy. Organ wydający zezwolenie odmawia wydania decyzji:

1. jeżeli organizator nie spełnia warunków określonych w art. 65a ust. 2 i 3 ustawy prawo o ruchu drogowym,

2. jeżeli pomimo spełnienia warunków określonych w art. 65a ust. 2 i 3 ustawy istnieje niebezpieczeństwo zagrożenia życia lub zdrowia ludzkiego albo mienia wielkiej wartości,

3. impreza zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego, a nie ma możliwości zorganizowania objazdów niepowodujących istotnego zwiększenia kosztów ponoszonych przez uczestników ruchu drogowego.

Wniosek powinien zawierać w szczególności:

1. imię, nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedzibę organizatora imprezy, 

2. rodzaj i nazwę imprezy,

3. informację o miejscu i dacie rozpoczęcia, przebiegu oraz zakończenia imprezy, 

4. informację o przewidywanej liczbie uczestników imprezy,

5. wykaz osób reprezentujących organizatora w sprawach zabezpieczenia trasy lub miejsca imprezy na terenie poszczególnych województw, 

6. podpis organizatora lub jego przedstawiciela.

Do wniosku należy dołączyć: 

1. szczegółowy regulamin imprezy, określający w szczególności zasady zachowania uczestników imprezy istotne dla bezpieczeństwa ruchu drogowego,

2. wykaz osób odpowiedzialnych za prawidłowy przebieg i zabezpieczenie imprezy na terenie poszczególnych województw oraz w miejscach rozpoczęcia i zakończenia każdego odcinka, a także w miejscach wymagających szczególnego zabezpieczenia, 

3. program imprezy ze szczegółowym opisem trasy i podaniem odległości między poszczególnymi jej odcinkami oraz określony w minutach i kilometrach program przejazdu lub przejścia uczestników przez poszczególne miejscowości i granice województw,

4. plan zabezpieczenia trasy lub miejsca określony w art. 65a ust. 3 pkt 3 ww. ustawy,

5. zobowiązanie organizatora do przywrócenia do poprzedniego stanu pasa drogowego na trasie przejazdu, przejścia lub miejsca pobytu uczestników imprezy, a w przypadku uszkodzenia pasa drogowego lub urządzeń drogowych będącego następstwem imprezy - do ich bezzwłocznego naprawienia lub pokrycia kosztów tych napraw, 

6. pisemną zgodę właściciela lasu na przeprowadzenie imprezy w razie przeprowadzania jej na terenach leśnych.\

Organ wydający zezwolenie odmawia jego wydania:

1. jeżeli organizator nie spełnia warunków określonych w art. 65a ust. 2 i 3 ww. ustawy,
2. jeżeli pomimo spełnienia warunków określonych w art. 65a ust. 2 i 3 ww. ustawy: istnieje niebezpieczeństwo zagrożenia życia lub zdrowia ludzkiego albo mienia wielkiej wartości; impreza zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego, a nie ma możliwości zorganizowania objazdów niepowodujących istotnego zwiększenia kosztów ponoszonych przez uczestników ruchu drogowego

Organ wydający zezwolenie ma prawo je wycofać (decyzji o cofnięciu zezwolenia nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności).:

1. gdy istnieje niebezpieczeństwo zagrożenia życia lub zdrowia albo mienia wielkiej wartości. 

2. gdy impreza zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego. 

Opłata skarbowa (jeżeli wnioskodawca nie jest wyłączony lub zwolniony z opłaty)  za wydanie zezwolenia wynosi 48,00 zł.

Informacje dodatkowe:

1. Przedmiotowa procedura nie dotyczy procesji, pielgrzymek i innych imprez
   o charakterze religijnym, które odbywają się na drogach na zasadach określonych odrębnymi przepisami. 

2. Procedura nie dotyczy również konduktów pogrzebowych, które poruszają się po drogach stosownie do miejscowego zwyczaju. 

3. Do imprez objętych przedmiotową procedurą, nie stosuje się przepisów
   o bezpieczeństwie imprez masowych, z wyłączeniem przepisów regulujących organizację oraz uprawnienia służb porządkowych.

4. W sprawach nieuregulowanych stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.

Podstawa prawna:

1. Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. prawo o ruchu drogowym (t. j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1990 z późn. zm.).

2. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018r., poz. 2096 z późn. zm.).

3. Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1000).